(相关资料图)

多年来，在招投标活动中，市场主体需要提供种类繁多的进出场证明文件以保证市场主体的资格合法有效，给市场主体带来了极大的不便。典型的投标保证金和履约保证金作为一项约束投标企业行为的管控制度，一直被投标企业所诟病，造成企业大量资金被占用，影响了现金流效率，不利于企业尤其是中小企业的发展。招标投标指标营商环境该怎么做？市场主体的真实需求是什么？如何打造一流的招投标营商环境？这些问题成为西峡县公共资源交易中心党组狠抓落实的工作主线，正确解决这些问题才会让中心的发展更进一步。

近年来，西峡县公共资源交易中心党组和营商环境专班透过现象看本质，推出抓落实“三板斧”，解决工作中的难点和痛点。

第一斧：聚焦“便利度”，简流程，减时间，提效率。出台新的《项目进场操作流程及操作规范》，进一步简化手续（进场材料由原来的11项简化为现在的2项）、优化流程。创新实行项目进场集中受理、分级办理模式，变扎堆排队为分散快速推进，实现项目受理“闪进”，业务办理“秒办”，项目运行“立等可取”，合理压缩项目办理时限，大幅提高工作效率。依托全流程电子化交易平台，实现项目交易“一网通办”，开标评标“足不出户”，交易活动像网上购物一样方面快捷。成熟应用线上发放通知书和签订合同，实现工程项目从中标通知书发出之日至签订合同的平均时长缩短至1个自然日内。

第二斧：聚焦“低成本”，免两金，降费率，减支出。坚持科学处理政策法律边界，保证市场主体利益最大化。去年9月，在取消招标文件费、投标报名费的基础上，出台《励全面取消工程建设类项目投标保证金的通知》和《止收取政府采购工程履约保证金的通知》，进一步为企业减负；完善电子保函平台的功能和增加出具保函服务的企业数量，降低保函收费标准；常态化推行投标保证金连本带息退还，保障企业资金流动高效无损；通过公共资源交易平台与预算一体化管理系统对接，能够动态监控国库工程款支付信息，有效保障市场主体权益。

第三斧：聚焦“公平性”，广公开，全见证，强监管。通过提前30日发布招标计划，放宽报名时间等举措延长招标信息公示时间；推行发布招标公告时同步发布招标文件，中标结果公示时同步公示投标文件；聘请社会监督员，延伸监督触角，增强招投标活动的透明度；充分发挥新闻媒体的作用，通过新闻发布、追踪报道等方式，利用中心网站、微信公众号、视频号、抖音号、头条号等多种媒体渠道，广泛宣传招投标领域优化营商环境政策精神、先进典型、特色做法，通过电话、短信、微信群加强政企沟通，发放《南阳市企业服务手册》《西峡县“万人助万企”活动慧企政策清单》，增强市场主体政策知晓率，主动听取市场主体、专业机构以及行业协会的建议，不断提升市场主体满意度。

通过常态化“三斧”齐抓，招投标活动的交易效率与以往相比，直接翻倍，实现“零接触”交易；交易成本直线下降，实现“零成本”交易，公平性程度明显增强，实现“零投诉”交易。截止目前，西峡招投标“双减”政策（取消投标和履约保证金）已运行10个多月，累计为192家企业减免投标保证金3796.29万元，累计为59家中标企业减免履约保证金7080.25万元。今年2月，在全国公共资源交易联盟主任年会上，西峡县公共资源交易中心经过全国网络投票和权威专家评审团评定，荣获“第二届全国公共资源交易综合竞争力百强县”称号。

​

标签：